[新聞] 人口減少30萬 日本靠移民補一半缺口
日本是世界聞名的高齡、少子化國家，開放高階人才的永久居留權，是日本首相安倍晉三的重點人口對策之一。早在五年前，日本政府就制定了「高階人才積分制」，從年齡、學歷及技術貢獻計分，但當時標準極高，且必須在日本工作五年才能申請。
去年四月中旬，安倍政府為了廣招世界人才，帶動第四次產業革命，決定快馬加鞭，加速人口的移入，不僅放寬學歷的認定，今年四月起，更將在日工作時間縮短至三年，積分若達八十分以上，最快一年就能取得永久居留權。
日本：靠移民解決人口問題
最快一年可拿永久居留權
儘管日本的民族情結嚴重，對開放外國移民態度極為保守，民眾的反對聲浪也不小，但安倍實現了他的承諾。
新政策也立即奏效，自從大舉放寬永久居留權標準後，外籍人口在二○一六年就急速增加十五萬人，較前年成長六．七％，成長人數及幅度均創下史上單年最高紀錄，更為日本每年減少三十萬人的傷口止血，填補了近一半缺口。
事實上，世界銀行統計，日本人口自○七年到達高峰後，已連續八年減少，日本厚生勞動省估計，不到五十年，日本人口將跌破一億人大關，只剩八千八百萬人。
對此，日本內閣府曾公開表示「日本只要每年接受二十萬移民，人口數就能維持在一億人」，認為「移民政策」就是人口問題的解方。
不只日本，為了搶高階人才及解決人口老化問題，放寬居留權已是世界趨勢，許多國家都因此大修移民法令，台灣卻仍然沒有完整的移民政策。
在日本，外籍人士若是達到高階人才的標準，申請永久居留權時，在日本住滿一年的眷屬，也能一起申請。此外，高階人才在日工作期間，其配偶即使沒有達到高階人才標準，也享有工作簽證。
台灣：國際人才舉家來台卡關
眷屬無法享有同等居留權
反觀台灣，目前雖有三萬名白領外籍人士在台工作，但一同來台的配偶和子女，卻只有九千人。
受到《移民法》及《就業服務法》的限制，外籍人士的家屬只能以依親方式留在台灣，配偶除非符合專業人才規範，否則不得工作；子女若年滿二十歲便失去依親資格，必須有兩年的工作經歷，且月薪在三萬七千多元新台幣以上，才能繼續留在台灣。
法令無法保障外籍子女的工作、居留權，當然也降低舉家來台工作的意願。
雖然慢了一大截，行政院終於在今年四月通過了《外國專業人才延攬及僱用法》草案，將大幅鬆綁永久居留申請規範，刪除每年必須居住一八三天的規定，也降低專業人士的認定標準，納入補習班等技藝類教師。
雖然規定較日本嚴格，但高級專業人才的眷屬滯台期間，可以申請個人工作許可，若取得永久居留權，其配偶及未成年子女只要連續居留五年，也得以申請永久居留權。
曙光：居留限制大鬆綁
應避免排擠國人工作機會
開放外籍人才的居留權，是一條必走的路，九月上任的行政院長賴清德表示，將優先推動《外國專業人才延攬及僱用法》完成立法，但立院對於開放是否會壓縮到本國人的工作機會等仍有爭議，開放外國畢業兩年及在學中的實習生來台，也有變相解除外國專業人員高薪資標準，引進便宜勞動力的疑慮。
要如何不影響國內白領上班族的薪資？是否要訂出總量管制？制定出完善的規範是當務之急。可以肯定的是，若想要逆轉台灣的人口問題，應該要像日本一樣「勇於開放」才是。
台灣修法慢半拍 白領族全家快走光
2015年9月，《今周刊》封面故事「為何我們不能留在台灣？─不人道的移民惡法，憑什麼吸引國際人才」，採訪德國工程師雷傑森（Ralph Jensen）帶著一家妻小來台定居，四個小孩卻在成年後，即將被迫離開台灣的困境，呼籲政府針對移民及外國人就業法令修法。
當時，內政部放寬被戲稱為「雷堤娜（雷傑森長女）條款」的規定，允許外籍子女能夠在台灣額外居留三年，最多申請二次。但二年後，《今周刊》追蹤雷家人的情況，卻發現，雷堤娜早已離開台灣，去外地工作；而她的三個弟弟，一個在中國念書、一個準備回到德國、一個想在台灣創業卻困難重重。
從這被拆散的一家人中，我們可以看到台灣宣稱要「吸引國際人才」的荒謬。
「二年前的報導出來後，台灣政府馬上開記者會，說雷堤娜可以留在台灣，沒有問題。但事實是，這只能讓她『暫留』。」雷堤娜的母親高珍娜說，若要找工作，公司不但要滿足資本額下限，還要用本國人最低薪資的兩倍僱用她，並不能讓學跳舞的她自由尋找工作，「待下去對她一點意義也沒有！」
去年，雷堤娜應徵上國際航空公司的空服員，定居在杜哈，一年只偶爾回台灣幾次。而她的弟弟雷傑早已放棄掙扎，回德國念大學，現在到中國當交換學生，「他還是習慣講中文的環境。」高珍娜說。
今年要滿23歲的雷安迪，雖然想在台灣開餐廳，但外國人在台灣開公司，資本額要500萬元，且每年營收要超過1000萬元，才能「僱用他自己」，有了工作證明，才能留在台灣；17歲的雷山米，不想念大學，早已做好高中畢業就回德國工作的準備。
「我們理解我們的處境比許多外籍人才要好，許多東南亞的新住民，在台灣是做你們所謂的白領工作，但孩子也被法令卡住，更得遭受社會歧視。」高珍娜說。
「最近聽說有一家公司願意幫我們，不怕麻煩要高薪僱用我們剛畢業的孩子，現在我們也只能等消息。」高珍娜說。她想也沒想到，竟會像難民般靠「同情」留在台灣。
「我們真的很愛台灣，請讓我的孩子留下來！」高珍娜懇求。這兩年來，台灣人口減少與老化速度已是全球最嚴重，雖然政府不斷高喊要「留才」、對白領人才更友善，但對孩子都快走光的高珍娜來說，幾乎沒有實質上的幫助。
相較於韓國、日本等少子化國家，都積極對外籍人才開放，台灣的半吊子移民政策，如同難笑的笑話。